| Пошук: |
|
| П Р О Т О К О Л ПЛЕНУМУ ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СПІЛКИ ЖУРНАЛІСТІВ УКРАЇНИ |
| Понеділок, 03 жовтня 2011, 14:50 |
|
П Р О Т О К О Л
ПЛЕНУМУ ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СПІЛКИ ЖУРНАЛІСТІВ УКРАЇНИ
від 20 вересня 2011 року
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
Про обрання першого секретаря НСЖУ. Про голову Ревізійної комісії. Про тиск державних чиновників на журналістів і НСЖУ. Про результати перевірки Спілки контрольно-ревізійними органами. Про доповнення порядку денного звітно-виборчих конференцій Кримської, Київської та обласних організацій НСЖУ. Про лист голови Українського фонду культури академіка Бориса Олійника до учасників пленуму. Про підготовку до видання книги «Хто є хто в українській журналістиці». Про Національний конкурс шкільних газет. Про доповнення до Статуту НСЖУ.
ПРО ОБРАННЯ ПЕРШОГО СЕКРЕТАРЯ НСЖУ ПРО ГОЛОВУ РЕВІЗІЙНОЇ КОМІСІЇ
СЛУХАЛИ: Заяву голови Ревізійної комісії НСЖУ Чамари В.Ф. з проханням увільнити його від обов’язків голови ревкомісії.
УХВАЛИЛИ:
ПРО ТИСК ДЕРЖАВНИХ ЧИНОВНИКІВ НА ЖУРНАЛІСТІВ І НСЖУ
У лютому цього року пленум правління Національної спілки журналістів України ухвалив заяву про факти тиску на засоби масової інформації та журналістів. Однією з перших відреагувала Ганна Герман, яка за розподілом обов’язків відповідає в Адміністрації Президента за інформаційну сферу, та й сама кілька років працювала у журналістиці. Вона запевнила, що уважно вивчить наведені факти і належно відреагує. Цієї реакції ми чекаємо досі. Обіцяла пані Герман відреагувати і на оприлюднений список ворогів української журналістики. Результат той же. Нічого, крім сорому, за колишню журналістку, не міг викликати телесюжет з нардепом Яном Табачником, який з екрану на всю державу оголосив, що 85 відсотків журналістів – холуї. Замість гнівної відсічі отакій заяві пані Герман закликала співрозмовника бути добрим, бо обидва вони репрезентують владу, а «влада має бути доброю». Пані радниця Глави держави і досі не зрозуміла, що влада не повинна бути доброю чи недоброю , вона повинна бути справедливою і жити турботами про своїх співгромадян. Можна було б навести ще приклади, коли людина, у чиї обов’язки входять проблеми інформаційного простору держави, уникає їх об’єктивно вирішувати. Натомість, як чиновник з тоталітарними принципами прагне накинути на журналістів вуздечку. Відзначилася вона закликом до того, щоб журналісти заповнювали декларацію про свої витрати – мовляв, так діють у Польщі і нам слід узяти цей приклад для себе. У суспільстві пам’ятають, як здивувалися такому пасажу колеги з-над Вісли, почувши про такий «позитивний приклад» з вуст пані Герман – приклад, якого не існує у польській практиці. На ранок після відзначення Дня журналіста агенції передали новину про те, що пані Герман пропонує скасувати звання «Заслужений журналіст України», З якого дива? «Я ніколи не мала жодної нагороди від влади і сподіваюсь, що не буду мати…» - сказала вона в ефірі одного телеканалу і продовжила: «Я на боці тих журналістів, які не носять «політичної біжутерії». Що ж, відносно «політичної біжутерії» пані Герман сказала правду – вона значно вище оцінює іншу «біжутерію» про походження і вартість якої її намагалися розпитати журналісти. Але тоді Ганна Миколаївна ще не виступала з ініціативою, аби журналісти декларували свої витрати, а тому й сама втаємничувала походження і вартість своїх прикрас. Нехай би про політичну біжутерію вона сказала тим колегам, яким вона особисто протегувала одержати це звання. Є випадки, коли звання «Заслужений журналіст України» присвоювали не за талант і самовіддану багатолітню роботу в журналістиці, а за прислужництво владі? Є але і протидія цим спробам – давно існує Указ Президента України, який передбачає погодження подань на це звання з Національною спілкою журналістів. Але ми з подивом читаємо в президентських указах прізвища людей, які нічого не говорять читачам, глядачам і слухачам засобів масової інформації. А потім з’ясовуємо, що губернатор зателефонував до президентської адміністрації – і з «барського плеча» відзнака з’явилася. Так що пані Герман треба б не зі скасування звань розпочинати, а з наведення елементарного порядку у підготовці подань до відзначення цим званням. Влада заохочує своїми нагородами інколи не найкращих працівників пера, мікрофона і камери. Це – зло. Але воно менше, ніж на тлі зубожіння мільйонів співгромадян підвищення на 90 відсотків зарплат працівникам Адміністрації Президента. Щоправда, пані Герман, одержавши таку доплату, чомусь не коментує цю подію. Деякі дуже рвійні активісти вже розробили проект внесення змін до Закону «Про державні нагороди України» щодо скасування звання «Заслужений журналіст України» і шукають, хто б з народних депутатів зареєстрував його у Верховній Раді. Ми уважно стежитимемо за цим процесом, і зажадаємо, щоб були оприлюднені прізвища тих депутатів, хто проголосує за такий закон. Переконаний, на парламентських виборах 2012 року ця ініціатива гикнеться її апологетам. До речі, стаття 22 Конституції України проголошує: «При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод». На своїй прес-конференції, що відбулася в Укрінформі, Ганна Герман заявила, що нинішні творчі спілки як породження радянської системи слід розпустити, натомість створити інші, а приміщення ліквідованих віддати дітям і старим. Можна було б і не звертати увагу на це твердження – кожен має право висловити свою думку. Але твердження керівника Головного управління гуманітарної політики Адміністрацїї Президента України, його радника, не може залишити байдужим. Ми знаємо, як, здавалося б, експромти болюче били по долях людей і очолюваних ними колективів, призводили до порушення законів України. Так, зокрема, минулого року в цинічній формі був звільнений з посади генеральний директор Черкаської ОДТРК, заслужена і шанована людина Михайло Калініченко. Його провина – читання лекцій на відділенні журналістики Черкаського університету, хоча всім відомо, що науково-педагогічною діяльністю дозволено займатися навіть державним службовцям. З кричущим порушенням трудового законодавства відбулося тоді ж звільнення президента Національної радіокомпанії України Віктора Набруска, неправомірність якого визнали як Генеральна прокуратура України, та і Прем’єр-Міністр М.Азаров. Але в країні, де повсякчас заявляють про верховенство права, на це ніхто не звертає уваги. Під акомпанемент вказівок тодішнього заступника голови АП Г.Герман розпочалося в минулому році цькування генерального директора Укрінформу Віктора Чамари. За півтора року до пенсії авторитетна в державі та міжнародних колах людина змушена була написати заяву про відставку, згодом, у День журналіста, що виглядає особливо по-єзуїтському, проти нього порушили карну справу. Висновки експертів про безпідставність звинувачень, звернення керівників провідних ЗМК держави до Президента України, Генеральної прокуратури щодо об’єктивності розслідування справи поки що не почуті. І сьогодні голови місцевих адміністрацій всупереч законам України примушують редактора підписувати контракти, вичитують газетні полоси перед друкуванням. Досі не рухається ініційований нашою Спілкою Закон про реформування державних і комунальних ЗМІ. Можна навести чимало й інших подібних прикладів. Ось така сьогодні у державі гуманітарна політика, якою опікується пані Герман. Хотілося б нагадати, що наша Спілка утворена делегатами з’їзду журналістів України у квітні 1959 року. І такі дві деталі: ще у 1990 році, за існування Радянського Союзу, СЖУ вийшла із складу Спілки журналістів СРСР, не треба забувати і те, що члени нашої Спілки доклали чимало зусиль для проголошення незалежності України, торували дорогу до парламенту багатьом борцям за її майбутнє. Історія Спілки невіддільна від історії України. Ми завжди були з нашим народом – і у дні тривоги, і у дні торжеств. Наша Спілка об’єднує журналістів незалежно від їхніх політичних позицій, від форм власності видань – виключно на професійній основі. Її діяльність не залежить ні від зарубіжних грантів, ні від тугих гаманців олігархів. Визнанням ролі нашої Спілки у суспільстві є той факт, що Днем журналіста України став день, коли її прийняли до лав Міжнародної федерації журналістів, яка об’єднує наших колег з 124 країн світу, а у квітні 1999 року надано статут Національної. Прикметно: щороку серед поповнення Спілки 30-40 відсотків складають колеги віком до 30 років. Що стосується спроб «розпустити» існуючі творчі спілки, то хотілося б запитати, а ким їх замінять? У пані Герман є якісь інші журналісти? письменники? Художники?... Чи, можливо, у «нові» творчі спілки допускатимуться тільки члени партії регіонів? І де вона пропонує «новим» творчим спілкам працювати? В адміністрації Президента? І як бути з Конституцією України, Законом «Про професійних творчих працівників та творчі спілки», іншими державними актами, які декларують право творчих працівників на добровільні об’єднання, незалежні у своїй статутній діяльності від органів державної влади і органів місцевого самоврядування, політичних партій, інших громадських організацій? Члени Національної спілки журналістів України, як би не хотіла цього пані Герман, не поступляться історією, традиціями і принципами НСЖУ, своїм конституційним правом на об’єднання громадян. Цікавить лише одне: прагнення ліквідувати існуючі творчі спілки – це особиста позиція пані Герман чи вона озвучує думку Глави держави? Ми хочемо почути чітку відповідь Президента України Віктора Федоровича Януковича – Гаранта Конституції – на ці животрепетні питання, захистити права та інтереси Національної спілки журналістів України й інших творчих об’єднань держави. Пленум підтримує заяви секретаріату НСЖУ і голови Спілки щодо утисків журналістів і ЗМІ, ухвалює звернутися до міжвідомчої комісії, створеної Президентом України, з вимогою обговорити ситуацію в інформаційному просторі держави і внести відповідні пропозиції Главі держави. Пленум звертається до Голови Верховної Ради з наполегливим проханням винести на розгляд у парламенті проект Закону про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації, який ще наприкінці минулого року пройшов комітетські слухання. Пленум закликає всеукраїнські творчі спілки провести об’єднаний пленум наших громадських об’єднань, на якому разом з керівництвом держави обговорити нагальні проблеми діяльності і розвитку наших структур громадянського суспільства.
ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ПЕРЕВІРКИ СПІЛКИ КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНИМИ ОРГАНАМИ
За підсумками ревізії комісія КРК склала таку довідку: Згідно зі статтею 1 Закону України «Про професійних творчих працівників та творчі спілки» від 7.10.1997 № 554/97-ВР (далі – Закон) «Творча спілка – добровільне об’єднання професійних творчих працівників відповідного фахового напрямку в галузі культури та мистецтва, яке має фіксоване членство і діє на підставі статуту. Професійний творчий працівник – особа, яка проводить творчу діяльність на професійній основі, результатом якої є створення або інтерпретація творів… та/або є членом творчої спілки…». Відповідно до ст.6 цього закону професійний творчий працівник користується правом на державне соціальне страхування, оплату праці відповідно до професії, кваліфікації та особистого трудового внеску, належні умови праці, пенсійне забезпечення згідно з законодавством України. Професійний творчий працівник може мати статус як найманого працівника, так і особи, яка не працює за наймом. Професійним творчим працівникам – членам творчих спілок гарантується додатковий соціальний захист. Вони можуть одержувати фінансову та іншу матеріальну допомогу, доплату до пенсій…». Статтею 4 Закону № 554/97-ВР визначено, що «держава забезпечує підтримку і захист законних прв та інтересів творчих сплок, гарантує однакові умови для виконання ними статутних завдань і цілей. З метою підтримки творчих спілок в реалізації їх статутних завдань держава: сприяє розвиткові творчих спілок, їх діяльності щодо творення національної культури та мистецтва, проведенню культурно-мистецьких заходів; надає творчим спілкам дотації та розміщує державні замовлення; а дає необхідну інформацію для забезпечення діяльності творчих пілок; гарантує професійний та соціальний захист членів творчих спілок, охорону їх авторських прав; залучає творчі спілки до підготовки законопроектів, розроблення загальнодержавних програм національно-культурного розвитку, інших соціально важливих культурологічних та соціально-політичних заходів. Таким чином, згідно з нормами цього закону: творчі спілки для реалізації своїх статутних завдань мають право на державну фінансову підтримку проте у межах напрямків її використання, визначених законом, до яких входить, у тому числі оплата праці, проте знову ж таки лише професійних творчих працівників. Відповідно до ст.5 цього закону «Творча спілка діє а підставі статуту, … який не повинен суперечити законодавству України. У статуті творчої спілки має бути визначено: … джерела формування майна та коштів творчої спілки і порядок їх використання… До статуту можуть включатися інші положення, пов’язані з особливостями діяльності творчої спілки”. Відповідно до ст. 21 цього закону «Джерелами формування майна й коштів творчих спілок є: внески членів творчих спілок, винагороди за управління майновими правами авторів відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права»; фінансування з Державного бюджету України; майно колишніх загальносоюзних творчих спілок Союзу РСР, до якого належать розташовані на території України будинки, споруди, матеріально-технічні засоби, які за станом на 24 серпня 1991 року згідно з правоустановчими документами перебували у віданні творчих спілок колишнього Союзу РСР або у володінні чи користуванні відповідних республіканських або територіальних структур; доходи, отримані внаслідок підприємницької діяльності підприємств творчих спілок, що спрямовуються на виконання статутних цілей спілки; відрахування до фондів творчих спілок частини доходів від реалізації результатів творчої діяльності членів творчих спілок (за створення і використання творів літератури, мистецтва, архітектури, журналістики та реклами), а також відрахування до фондів всеукраїнських творчих спілок частини доходів від реалізації результатів творчої діяльності письменників і митців попередніх поколінь – класиків української літератури та мистецтва; добровільні грошові та матеріальні внески фізичних і юридичних осіб, у тому числі іноземних . Статтею 19 Закону України «Про громадські організації» визначено, що «громадська організація набуває право власності на кошти та інше майно, передане йому … державою». Згідно з п. 33 Статуту НСЖУ «кошти Н СЖУ та її організацій витрачаються на виконання статутних завдань, зокрема, на організаційно-творчу, міжнародну та благодійну діяльність, утримання штатних працівників, або тих, які працюють за трудовою угодою…». Враховуючи, що до штатних розписів НСЖУ і територіальних організацій спілок поряд із професійними творчими працівниками включено адміністративний персонал, який у відповідності до ст.1 Закону України «Про професійних творчих працівників та творчі спілки» не відноситься до складу творчої спілки, то невизначеність у статуті порядку використання коштів на їх утримання суперечить вимогам ст. 4 Закону України «Про професійних творчих працівників та творчі спілки».
Ревізією встановлено, що Законами України про державний бюджет на 2008-2011 роки Державному комітету телебачення і радіомовлення встановлювались бюджетні призначення за КПКВ 1701050 «Фінансова підтримка творчих. Спілок у сфері засобів масової інформації». У відповідності з цим та ст.22 Бюджетного кодексу України Держкомтелерадіо визначено головним розпорядником бюджетних коштів за КПКВ 1701050. До ревізії надано бюджетні запити за КПКВ 1701050 на 2008-2011 роки, підписані Головою Національної спілки журналістів України (далі НСЖУ) Лубченком І. та головним бухгалтером НСЖУ Романюк Г., згідно з якими у граничних обсягах, доведених Мінфіном Держкомтелерадіо, визначено потребу у фінансовій підтримці за напрямами її використання, що в цілому відповідають нормам Закону № 554/97-ВР, а саме: на 2008 – 899,5 тис. грн. (для проведення 4-х дводенних семінарів з газетного бізнесу, 4-х засідань школи майбутнього журналіста, юридичної підтримки журналістів та редакцій, організації та виконання статутної діяльності 25 обласних організацій НСЖУ (507,7 тис. грн. по20,3 тис. грн. на одну організацію для проведення конференцій з первинними організаціями Спілки); на 2009 – 1000,0 тис. грн. (для проведення 4-х дводенних семінарів з газетного бізнесу, 4-х засідань школи майбутнього журналіста, юридичної підтримки журналістів та редакцій, та виконання статутної діяльності 25 обласних організацій НСЖУ (568,0 тис. грн. на семінари, пленуми, секретаріати, «круглі столи»), на 2010 – 950,0 тис. грн. для проведення 4-х дводенних семінарів з газетного бізнесу, 4-х засідань школи майбутнього журналіста, юридичної підтримки журналістів та редакцій, та виконання статутної діяльності 25 обласних організацій НСЖУ (483,2 тис. грн. це по 19,3 тис. грн. на одну організацію для проведення конференцій з первинними організаціями Спілки), на 2011 – 950,0 тис. грн. (для проведення двох пленумів у березні та грудні, 12 розширених секретаріатів, 4-х засідань школи майбутнього журналіста, юридичної підтримки журналістів та редакцій, та виконання статутної діяльності 25 обласних організацій НСЖУ 750,0 тис. грн. (по 30,0 тис. грн. на 1 область на семінари, пленуми, секретаріати., «круглі столи»). Водночас, разом з тим, що згідно з бюджетними запитами необхідний обсяг бюджетних асигнувань визначено за напрямами, що передбачали проведення заходів, і відповідно здійснення витрат, пов’язаних з їх організацією та проведенням – всю суму запиту було внесено до розділу 8 «Структура видатків на оплату праці»- на оплату праці із зазначенням у розділі 9 «Чисельність зайнятих у бюджетних установах» кількості штатних одиниць по загальному фонду – 50, і по спеціальному фонду – 20 осіб. Враховуючи, що чисельність 25 територіальних організацій спілок у кількості 50 осіб, передбачала по 2 особи штатних працівників (секретаря (професійного творчого працівника, члена творчої спілки) та головного бухгалтера, який не є професійним творчим працівником і відповідно членом творчої спілки) на етапі складання бюджетного запиту за КПКВК 1701050 спричинено відхилення від суті використання фінансової підтримки з державного бюджету за визначеними законодавством напрямами. Законами України про державний бюджет на 2008-2011 роки Держкомтелерадіо встановлено бюджетні призначення за КПКВ 1701050 загалом в обсязі 3100,0 тис.грн.,у тому числі на 2008 рік – 250,0 тис. грн. (або 27,7% від потреби), на 2009 – 950,0 тис. грн. (або 95% від потреби), на 2010 – 950,0 тис. грн. (або 100% від потреби), на 2011 – 950,0 тис. грн. (або 100% від потреби). Відповідно до обсягу бюджетних асигнувань, виділених у межах обсягів бюджетних призначень, Держкомтелерадіо було затверджено у періоді 2008-2011 років Зведені Кошториси та Плани асигнувань Національній спілці журналістів України за кодом 1000 «Поточні видатки» (у 2008 році – Першим заступником Голови Держкомтелерадіо Мураховським А.Л., у 2009 – т.в.о.Голови Держкомтелерадіо
Мураховським А.Л., у 2010 та 2011 роках – Головою Держкомтелерадіо Плаксюком Ю.О.), що в цілому відповідає нормам Закону № 554/97-ВР. Проте, зведеними планами використання бюджетних коштів НСЖУ та планами використання бюджетних коштів територіальними організаціями на 2008-2011 роки, погодженими Держкомтелерадіо за підписами відповідно Мураховського А.Л. та Плаксюка Ю.О.) і відповідно затвердженими Головою НСЖУ Лубченком І.Ф., та керівниками територіальних організацій, Держкомтелерадіо погоджено розподіл бюджетних асигнувань на видатки з оплати праці (з нарахуваннями), лише Київській територіальній організації – окрім видатків на оплату праці додатково розподілено бюджетних асигнувань на видатки з оплати інших послуг (у 2008 році – 130,9 тис.грн.). При цьому, погодження планів використання здійснювалось без долучення обгрунтованих розрахунків щодо оплати праці (зокрема професійним творчим працівникам чи адмінперсоналу тощо), що не відповідає вимогам п.2 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 (далі – Порядок № 228). Зважаючи на те, що розподіл бюджетних асигнувань здійснювався за коштами фінансової підтримки з державного бюджету, яка згідно із зазначеними вище нормами законодавства може спрямовуватися на оплату праці професійних творчих працівників, то відсутність обґрунтованих розрахунків не забезпечує підтвердження з боку Держкомтелерадіо, як головного розпорядника бюджетних коштів, цільового використання фінансової підтримки. Розподіл обсягів бюджетних асигнувань проводився Держкомтелерадіо за поданням НСЖУ, підписаним Головою Лубченко І.Ф., лише між територіальними спілками. Ревізією дотримання одержувачами бюджетних коштів за бюджетною програмою КПКВК 1701050 «Фінансова підтримка творчих спілок у сфері засобів масової інформації» цільового використання бюджетних коштів встановлено наступне. Порядками використання коштів, передбачених у державному бюджеті України для фінансової підтримки творчих спілок у сфері засобів масової інформації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.07 № 412 (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 № 127, від 14.01.2009 № 32, від 30.06.2010 № 529 та від 27.04.2011 № 450), визначено, що її одержувачами є НСЖУ та її територіальні організації, а напрямами використання коштів Фінансової підтримки визначено: сприяння розвитку журналістики; популяризація кращих творчих. Надбань в галузі журналістики; захист соціальних, економічних, творчих інтересів, журналістів; надання допомоги у підвищенні кваліфікації журналістів; організація творчих конкурсів, виставок, авторських вечорів тощо. Напрями, визначені цими Порядками використання коштів, відповідають нормам ст.4 Закону України «Про професійних творчих працівників та творчі спілки» від 07.10.1997 № 554/97-ВР. Необхідно зазначити, що Порядки розробляються та затверджуються на виконання ст.47 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 № 2542, та частини 7 ст.20 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456, якими передбачено вимоги щодо здійснення бюджетного процесу усіма його учасниками. Пунктом 3 зазначеного вище Порядку визначено, що одержувачі бюджетних коштів здійснюють видатки на підставі плану використання цих коштів, затвердженого в установленому законодавством порядку. Паспортами бюджетної програми за КПКВ 1701050, затвердженими упродовж 2008-2011 років спільними наказами Міністерства фінансів України та Держкомтелерадіо (від 18.03.2008 № 65/416, від 12.02.2009 № 45/136, від 20.05.2011 № 119/623, від 12.02.2010 № 182/698) визначено напрям використання бюджетних асигнувань - на фінансову підтримку творчих спілок з обранням результативних показників оцінювання виконання бюджетної програми – показник продукту – кількість конференцій та інших заходів загалом у кількості на 2008-2010 роки 317 одиниць (у 2008 – 75, у 2009 – 138, у 2010 – 104, у 2011 – заплановано 104), показник ефективності – середня вартість однієї конференції, іншого заходу, що теж в цілому відповідає нормам Закону № 554/97-ВР. Згідно Звітів про виконання паспортів бюджетної програми на 2008-2010 роки, показники продукту виконано у кількості – 289 одиниць ( у 2008 – 75, у 2009 – 110, у 2010 – 1094), тобто результативні показники не виконано у 2009 році. Згідно зі звітами «Про використання коштів загального фонду бюджету (ф.2 д) за 2008-2010 роки та 1 квартал 2011 року при затверджених бюджетних асигнуваннях у сумі 3100,0 тис.грн. (у тому числі на 2008-2010 роки 2150,0 тис.грн.) бюджетні асигнування надійшли у сумі 2290,6 тис. грн. (у тому числі за 2008-2010 роки - 2145,6 тис.грн. (або на 4,4 тис.грн. менше, та 1 квартал 2011 – 145,0 тис.грн.). Касові видатки проведено за 2008-2010 роки – у сумі 2145,6 тис.грн. (з них: на оплату праці – 2023,6 тис.грн.). за 1 квартал 2011 – 145,0 тис.грн. – на оплату праці. Ревізіями, проведеними регіональними КРУ у територіальних організаціях НСЖУ (одержувачів бюджетних коштів) встановлено, що бюджетні асигнування використані ними відповідно до затверджених керівниками територіальних організацій та погоджених керівниками Держкомтелерадіо (у 2008-2009 роках Мураховським А.Л., у 2010-2011 – Плаксюком Ю.О.). Планів використання бюджетних коштів, та визначених ними напрямів, тобто за цільовим призначенням. Проте, як показали результати ревізій, заробітна плата з нарахуваннями фактично виплачувалась двом штатним працівникам (секретарю територіальної спілки, який у деяких територіальних організаціях є членом творчої спілки, та бухгалтеру, який у 7-ми територіальних організаціях також не входить до членів творчої спілки, а у 18*ти територіальних спілок – є найманим адміністративним працівником). Так, упродовж 2008-2010 та 1 кварталу 2011 року бюджетні асигнування за КПКВ 1701050 використано у сумі 2168,6 тис. грн. на оплату праці, що відповідає напрямам, визначеним Планом використання коштів, З вказаної суми видатків використано на оплату праці секретарів і головних бухгалтерів, які входять до творчих працівників спілок – 1662,8 тис.грн., та бухгалтерів, які не входять до творчих працівників спілки і займають адміністративні посади – відповідно 505,8 тис. грн. Слід вказати, що територіальними організаціями НСЖУ документально не підтверджено належність цих працівників до проведення конференцій і заходів (не надано посадові інструкції, порядки чи положення про проведення заходів, перелік осіб, відповідальних за їх проведення, результати оформлення проведених заходів, протоколи тощо, складені кошториси витрат на проведення заходів). Крім цього, частиною територіальних організацій документально не підтверджено проведення заходів, рештою надано підтвердження щодо проведення заходів, проте за власні надходження. Не надано підтвердження щодо проведення заходів упродовж 2008-2010 років – 9-ма організаціями (АР Крим, Вінницькою, Закарпатською, Дніпропетровською, Донецькою, Івано-Франківською, Миколаївською, Херсонською, Чернігівською). Цими організаціями використано бюджетних асигнувань на оплату праці у сумі 803,25 тис.грн. Таким чином, бюджетні асигнування на фінансову підтримку творчих спілок , що у відповідності до Закону України «Про професійних творчих працівників та творчі спілки» від 07.10.1997 № 554/97-ВР, Порядків використання коштів, передбачених у державному бюджеті України для фінансової підтримки творчих спілок у сфері засобів масової інформації, затвердженого від 07.03.07 № 412 (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 № 127, від 14.01.2009 № 32, від 30.06.2010 № 529) та від 27.04.2011 № 450), Паспортами бюджетної програми за КПКВ 1701050, затвердженими спільними наказами Міністерства фінансів України та Держкомтелерадіо (від 18.03.2008 № 65/416, від 12.02.2009 № 45/136, від 20.05.2011 № 119/623, від 12.02.2010 № 182/698, повинні були бути спрямовані у повному обсязі 3100,0 тис.грн. на видатки, що забезпечують цільове використання бюджетних асигнувань на проведення конференцій і заходів, фактично використано одержувачами на підставі погоджених Держкомтелерадіо Планів використання бюджетних коштів – на заробітну плату по утриманню штатних працівників творчих спілок. При цьому, 9-ти територіальними організаціями проведено видатки на оплату праці штатних працівників у сумі 803,25 тис.грн. (у т.ч. 653,05 тис.грн. членам творчої спілки і 170,2 тис.грн. – бухгалтерам, які не є членами творчих спілок) всупереч зазначеному цільовому призначенню фінансової підтримки, тобто без забезпечення проведення конференцій і заходів. За КПКВК 1701050. Держкомтелерадо, як головним розпорядником бюджетних коштів (в особі керівників Мураховського А.Л. та Плаксюка Ю.О.) внаслідок погодження територіальним організаціям НСЖУ планів використання бюджетних коштів на 2008-2011 роки на видатки з оплати праці без обгрунтованих розрахунків щодо її виплати за послуги з проведення творчими спілками заходів, та недотримання вимог п.7 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті України для фінансової підтримки творчих спілок у сфері засобів масової інформації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.07 № 412 ( із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 № 127, від 14.01.2009 № 32, від 30.06.2010 № 529) та від 27.04.2011 № 450, не забезпечено цільове використання одержувачами бюджетних коштів на суму 803,25 тис.грн., що не призвело до збитків державі.
Пленум УХВАЛЮЄ:
2. Зобов’язати голів Кримської, Київської та обласних організацій НСЖУ обговорити наслідки ревізії на засіданнях виборчих органів, вжити заходів до виправлення зазначених недоліків. 3. Провести у жовтні 2011 року семінар-нараду бухгалтерів Кримської, Київської та обласних організацій НСЖУ. 4. Доручити голові НСЖУ звернутися з листом до Прем’єр-міністра України. З текстом листа погодитися.
ПРЕМ’ЄР-МІНІСТРУ УКРАЇНИ
М.Я. АЗАРОВУ
Шановний Миколо Яновичу!
Звертаюся до Вас за дорученням учасників пленуму правління Національної спілки журналістів України, який відбувся 20 вересня ц.р. Нас глибоко тривожить, що окремі владні структури держави і місцеві адміністрації та органи самоврядування продовжують грубо втручатися у редакційну політику засобів масової інформації, командують навіть, рекламу яких приватних структур можна ставити у газетних номерах, а яких не допускати на їхні сторінки. Голови місцевих адміністрацій, нехтуючи Законами України, намагаються позбавити редакційні колективи права бути співзасновниками своїх ЗМІ, примушують редакторів підписувати контракти, не виконують своїх фінансових зобов’язань. Члени правління НСЖУ сприйняли як подальший тиск на громадські об’єднання працівників ЗМІ раптову перевірку Державною фінансовою інспекцією (раніше КРУ) у Національній спілці журналістів України та її територіальних організаціях. Комісія прийшла до нашої Спілки 20 червня – саме вранці того дня ми одержали листа про перевірку. Справа навіть не у тому, що не дотримано десятиденного терміну від попередження про перевірку до її початку – фактам, що контролюючі органи цинічно порушують встановлені правила, наші колеги на місцях вже давно не дивуються. Але коли я показав комісії підписане Вами за підсумками участі у розширеному засіданні секретаріату НСЖУ (липень 2010 р.) доручення П.П. Андрєєву до 15.01.11 скласти і надіслати до Спілки річний план перевірок ЗМІ і попросив показати його, пані Хитяник Світлана Леонідівна, начальник відділу ГоловКРУ, яка й привела комісію, сказала, що така вказівка для них – не закон. До речі, цей план нам не надали і досі. За кілька днів після появи представників КРУ у центральному офісі НСЖУ аналогічні комісії прийшли до наших місцевих організацій. Коли колеги запитали перевіряльників, чому такий поспіх, без попередження, їм відповіли: потелефонували з Києва, наказали терміново перевірити усі обласні організації НСЖУ. Перевірка звелася до того, що ревізори зазначили: обласні організації НСЖУ припустилися нецільового використання бюджетних коштів, виділених на підтримку творчих спілок у Державному бюджеті України. Ми з цим погодитися не можемо. Відповідно до Закону «Про професійних творчих працівників та творчі спілки» (ст. 21. Джерела формування майна та коштів творчих спілок) та Статуту Спілки (п. 32) кошти НСЖУ формуються, зокрема, з фінансування з Державного бюджету України. Відповідно до п. 33 Статуту кошти НСЖУ та її організацій витрачаються на виконання мети та завдань, передбачених цим Статутом, зокрема, на організаційно-творчу, міжнародну та благодійну діяльність, утримання штатних працівників або тих, які працюють за трудовою угодою, матеріальне заохочення журналістських організацій, окремих журналістів, ветеранів преси. Виконання статутних завдань НСЖУ та її територіальних організацій, зокрема, сприяння розвитку журналістики, популяризація кращих творчих надбань в галузі журналістики, захист соціальних, економічних, творчих інтересів журналістів, надання допомоги у підвищенні кваліфікації журналістів, організація творчих конкурів, виставок, авторських вечорів, прем’єр, фестивалів тощо забезпечується штатними працівниками апарату НСЖУ та територіальних організацій. Також щорічно проектом кошторису, підготовленим НСЖУ, передбачалися кошти на проведення різноманітних заходів у місті Києві та у регіонах України, але у затвердженому кошторисі ці статті витрат постійно викреслювалися Міністерством фінансів. Усі витрати територіальних організацій здійснювались на підставі кошторисів та планів використання коштів, затверджених Держкомтелерадіо. Постановою КМУ від 30 червня 2010 р. № 529 конкретизовано, що одержувачі коштів надсилають щомісяця до 20 числа Державному комітетові телебачення та радіомовлення інформацію про використання коштів для її узагальнення та подання до 30 числа Міністерству фінансів. Жодних зауважень по звітах територіальних організацій НСЖУ про використання коштів з Державного комітету телебачення та радіомовлення та Міністерства фінансів за всі роки отримання фінансування не надходило. Всі видатки територіальні організації як одержувачі бюджетних коштів здійснювали на підставі плану використання цих коштів, затвердженого в установленому законодавством порядку (п. 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки творчих спілок у сфері засобів масової інформації). Крім того, остання перевірка КРУ щодо використання територіальними організаціями бюджетних коштів проводилась у 2003 році. Жодних порушень бюджетного законодавства тоді, як і раніше, виявлено не було. Підготовка цих фінансових звітів, повне та достовірне відображення інформації на рахунках бухгалтерського обліку, підготовка документів для Державного казначейства та Держкомтелерадіо входить до посадових обов’язків бухгалтера територіальної організації. Саме для забезпечення операцій, пов’язаних з обслуговуванням бюджетних коштів (п. 5 Порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті для фінансової підтримки творчих спілок у сфері засобів масової інформаації), кошторисом та планом використання коштів, затверджених Держкомтелерадіо, передбачається фінансування частини робочого часу бухгалтера територіальної організації. Отже, незрозумілим є висновок Держфінінспеції (КРУ) про нецільовий характер витрачання коштів територіальними організаціями НСЖУ. Деякі місцеві органи КРУ вже заблокували рахунки обласних організацій НСЖУ та подали позови до судів. Ми вважаємо це спробою органів влади зруйнувати нашу Спілку як одного з сегментів побудови громадянського суспільства в Україні, створити замість неї провладну «зручну» Спілку журналістів. Все це вписується у контекст заяви пані Герман на прес-конференції в Укрінформі про те, що Національну спілку журналістів України як рудимент компартійної, радянської системи треба ліквідувати, а натомість створити нову. Ви ж прекрасно розумієте, що ні Конституція, ні Закони нашої держави не дають жодній гілці влади права розганяти творчі спілки. У зв’язку з цим просимо Вас доручити міністру фінансів України : - провести зустріч керівництва ГоловКРУ з секретарями НСЖУ, на якій обговорити ситуацію, що склалася, і знайти вихід з неї; - визначитися з подальшим порядком витрачання коштів Державного бюджету, передбачених для фінансування НСЖУ.
ПРО ДОПОВНЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЗВІТНО-ВИБОРЧИХ КОНФЕРЕНЦІЙ КРИМСЬКОЇ, КИЇВСЬКОЇ ТА ОБЛАСНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ НСЖУ
Пленум правління НСЖУ рекомендує правлінням Кримської, Київської та обласних організацій Спілки додатково запропонувати на обговорення звітно-виборчих конференцій питання «Про завдання в утвердженні свободи слова і безпеки професійної діяльності журналістів». З доповідями з цього питання доречно виступити заступникам голови (секретарям) організацій НСЖУ, або юристам чи тренерам з питань безпеки журналістів. До виступів рекомендуємо залучити працівників правоохоронних органів, які б проаналізували ситуацію з нападами на журналістів, акцентувати увагу на заходах попередження нещасних випадків.
СЛОВО ДО УЧАСНИКІВ ПЛЕНУМУ ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СПІЛКИ ЖУРНАЛІСТІВ УКРАЇНИ ГОЛОВИ УКРАЇНСЬКОГО ФОНДУ КУЛЬТУРИ АКАДЕМІКА БОРИСА ОЛІЙНИКА\
Од серця вітаю Ваше зібрання, колеги, яке, наскільки мені відомо, дуже важливе для життєдіяльності Спілки та й усієї української журналістики. Користуючись такою нагодою, просив би особисто кожного з вас у засобах масової інформації, в яких працюєте, підтримати патріотичну, суспільно важливу акцію «Збудуймо Всенародний пам’ятник Матері-Вдові!”. Хочу наголосити, що саме завдяки ЗМІ вона й набула широкого розголосу, стала повносилою, всеукраїнською. Тож зі щирою вдячністю згадаю світлої пам’яті керманича “Сільських вістей» Івана Васильовича Сподаренка – саме зі сторінок цієї газети акція розпочала свою ходу по Україні. На жаль, з квітня ц.р. нове керівництво ПП «Сільські вісті» заблокувало інформацію про акцію. Та, на наше прохання, естафету підхопила газета «Голос України», яка систематично друкує списки дароносців та інші матеріали на підтримку акції. За це складаю щиру подяку головному редакторові видання Анатолію Горлову та його соратникам Леоніду Бровченку і Віталію Жежері. Ось тільки-но, останнім числом, яке з’явиться на початку жовтня, підставила своє тендітне, але надійне плече редакція журналу “Жінка», публікуючи матеріали про це починання та номер рахунку, на
який збираються кошти. Тож шановні очільники журналу, вельмишановні Людмило Юріївно і Світлано Борисівно, і вам мій доземний уклін. Хочу відзначити принципову підтримку акції колегами з газети «День» на чолі з Ларисою Івшиною, а також членами Комісії з журналістської етики і особисто її головою Володимиром Мостовим. Вдячний Ігорю Лубченку, який до того вніс свою дещицю до благодійної скарбниці на спорудження пам’ятника. Доповідаю шановним колегам, що одночасно з відкриттям пам’ятника буде підготовлена книга – звіт про хід акції, куди увійдуть списки усіх благодійників та матеріали, які були і ще будуть опубліковані в ЗМІ. Наші нащадки повинні знати, хто і як сприяв увічненню подвигу Матері-Вдови. Твердо вірю, що Вашими зусиллями наш патріотичний порив набуде ще ширших масштабів: значення має не лише надходження коштів, які вкрай потрібні, а й прилучення до справи якомога більшої кількості громадян, підприємств, установ, видань. І наостанок велике прохання до всіх Вас., побратими – журналісти, хто прилучиться до проведення доброчинства: надсилайте друковані видання з публікаціями та інформацією про участь каналів радіо і телевізії на адресу Українського фонду культури – м. Київ, вул. Липська, 16. Ваша участь також буде закарбована у згаданій вище книзі – звіті перед українською громадою.
Пленум УХВАЛЮЄ:
Підтримати ініціативу про збір коштів на спорудження пам’ятника Матері-Вдові.. Закликати всі осередки НСЖУ, колективи засобів масової інформації широко донести цю інформацію до широких верств населення, повідомляти свою аудиторію про хід збирання коштів у своєму регіоні.
Кошти переказувати: Український фонд культури р/р 26004000031685 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, код 00034884 «Благодійний внесок на пам’ятник Матері-Вдові” 01021, м. Київ, вул. Липська, 16
ПРО РЕЗУЛЬТАТИ НАЦІОНАЛЬНОГО КОНКУРСУ ШКІЛЬНИХ ГАЗЕТ
Пленум правління НСЖУ УХВАЛЮЄ: 1. Взяти до відома інформацію щодо результатів Національного конкурсу шкільних газет. Відзначити роботу Донецької, Полтавської та Одеської обласних організацій щодо розвитку юнкорівського руху, визнати роботу Луганської та Тернопільської обласних організацій у цьому напрямі незадовільною. 2. Посилити роботу щодо популяризації Національного конкурсу шкільних газет у 2012 році шляхом проведення заходів представлення конкурсу у регіонах. 3. Положення про ХV Національний конкурс шкільних газет у 2012 році затвердити.
ДОВІДКА ПРО ХІV НАЦІОНАЛЬНИЙ КОНКУРС ШКІЛЬНИХ ГАЗЕТ
Національний конкурс шкільних газет – найбільша подія шкільного друку в Україні. Щороку в ній беруть участь газети, теле-, фото- та радіорепортажі шкіл, ліцеїв, гімназій та професійно-технічних навчальних закладів з усієї України. Перший конкурс шкільних газет відбувся в 1997 році. Участь в ньому взяли близько 50 газет зі шкіл Миколаєва. Організаторами Національного конкурсу шкільних газет є Національна спілка журналістів України, Національна Академія педагогічних наук України, Асоціація молодіжної преси України та Коледж преси та телебачення (м. Миколаїв). На участь в ХІV Національному конкурсі шкільних газет було подано 2815 конкурсних робіт з усієї України. Серед робіт друковані, стінні та електронні газети, теле-, фото- та радіорепортажі з 731 навчального закладу середньої освіти. Найактивніша область – Дніпропетровська (80 навчальних закладів), Полтавська (78 навчальних закладів), Луганська (50 навчальних закладів). Від Миколаєва та Миколаївської області участь у конкурсі взяли 30 навчальних закладів. Найнижчий показник участі - Івано-Франківська область – 1 навчальний заклад. Також на участь в Національному конкурсі шкільних газет були подані шкільні медіа Росії, Болгарії, Польщі, Бєларусі, Молдови, які взяли участь в номінації «Краще видання міжнародного учасника» ХІV Національного конкурсу шкільних газет. Урочиста церемонія нагородження переможців ХІV
СЛУХАЛИ: Про стан підготовки видання довідника «Хто є хто в українській журналістиці». УХВАЛИЛИ: Продовжити термін подання матеріалів до книги до 1 листопада 2011 р. СЛУХАЛИ: Про пропозиції щодо змін до Статуту НСЖУ. УХВАЛИЛИ:
1.1. До пункту 19 щодо правомочності рішень з’їзду, доповнивши його: «Рішення з’їзду з питань обрання голови НСЖУ, якщо жоден з кандидатів не отримав підтримку більшості делегатів з’їзду, правомочне, у разі набрання одним з двох кандидатів більше голосів за іншого за результатами повторного голосування” 1.2. До пункту 22 щодо правомочності рішень правління, доповнивши його: «окрім питань перепрофілювання, продажу, передачі на інших підставах належного на праві власності НСЖУ будинку у м. Києві, рішення якого набирає чинності, якщо за нього проголосувало не менш як ¾ членів правління. 1.3. До пункту 23 щодо повноважень правління НСЖУ, внісши зміни до пп. 7 та виклавши його в такій редакції: « -визначає порядок і форми використання основних фондів та господарського управління майном та коштами НСЖУ, встановлює мінімальні розцінки за найм (оренду) приміщень у належному на праві власності НСЖУ будинку по вул.Хрещатик, 27-а у м. Києві». 1.4. До пункту 26 щодо повноважень голови НСЖУ, доповнивши пп. 6 «Договори найму (оренду) приміщень у належному на праві власності НСЖУ будинку, з терміном дії протягом всього року, в якому проводиться черговий з’їзд НСЖУ, укладаються головою НСЖУ, обраним попереднім з’їздом”. 1.5. До пункту 31 щодо будинку НСЖУ, доповнивши його: «Перепрофілювання, продаж, передача на інших підставах належного на праві власності НСЖУ будинку можливі лише за умови, якщо за це рішення проголосує ¾ членів правління НСЖУ та ¾ членів правлінь всіх регіональних організацій НСЖУ».
2. Включити до порядку денного чергового з’їзду, відповідно до п. 36 Статуту НСЖУ, ухвалені зміни і доповнення. 3. Рекомендувати правлінням Кримської, Київської та обласних організацій Спілки запропонувати на обговорення звітно-виборчих конференцій ухвалені зміни і доповнення до Статуту НСЖУ.
Довідка про ХІV Національний конкурс шкільних газет
Національний конкурс шкільних газет – найбільша подія шкільного друку в Україні. Щороку в ній беруть участь газети, теле-, фото- та радіорепортажі шкіл, ліцеїв, гімназій та професійно-технічних навчальних закладів з усієї України. Перший конкурс шкільних газет відбувся в 1997 році. Участь в ньому взяли близько 50 газет зі шкіл Миколаєва. Організаторами Національного конкурсу шкільних газет є Національна спілка журналістів України, Національна Академія педагогічних наук України, Асоціація молодіжної преси України та Коледж преси та телебачення (м. Миколаїв).
На участь в ХІV Національному конкурсі шкільних газет було подано 2815 конкурсних робіт з усієї України. Серед робіт друковані, стінні та електронні газети, теле-, фото- та радіорепортажі з 731 навчального закладу середньої освіти. Найактивніша область – Дніпропетровська (80 навчальних закладів), Полтавська (78 навчальних заклади), Луганська (50 навчальні заклади). Від Миколаєва та Миколаївської області участь у конкурсі взяли 30 навчальних закладів. Найнижчий показник участі – Івано-Франківська область – 1 навчальний заклад. Також на участь в Національному конкурсі шкільних газет були поданні шкільні медіа Росії, Болгарії, Польщі, Бєларусі, Молдови, які взяли участь в номінації «Краще видання міжнародного учасника» ХІV Національного конкурсу шкільних газет. Урочиста церемонія нагородження переможців ХІV Національного конкурсу шкільних газет відбулася 13 травня. Участь в ній взяли 350 юнкорів та керівників юнкорівських груп з України, Росії та Болгарії, понад 200 юнкорів Миколаєва та близько 100 почесних гостей та журналістів з Миколаєва, Миколаївської області та Києва. Переможців Національного конкурсу шкільних газет нагородили голова Національної спілки журналістів України Ігор Лубченко, голова Представництва ЕС в Україні пан Жозе Мануел Пінту Тейшейра, голова Миколаївської обласної ради Ігор Дятлов, заступник голови Миколаївської облдержадміністрації Наталя Іванцова, міський голова міста Миколаєва Володимир Чайка, аташе Представництва МЗС України в Одесі Ірина Стефановська, ведуча телевізійних новин Катерина Нестеренко та інші відомі політики, бізнесмени та журналісти України. В рамках Національного конкурсу шкільних газет відбувся ІІІ Всеукраїнський зльот юнкорів. Участь в цьому взяли 350 лауреатів Національного конкурсу шкільних газет з України, Болгарії та Росії. В рамках зльоту відбулися наступні заходи: 1. Зустріч голови національної спілки журналістів України Ігоря Лубченка з юнкорами 2. Презентація посібника «Шкільна газети та інформаційне суспільство» (автор Гліб Головченко – секретар Національної спілки журналістів України, директор Коледжу преси та телебачення, президент Національного конкурсу шкільних газет, президент Асоціації молодіжних медіа, к.п.н.) 3. Зустріч юнкорів з головою Миколаївської обласної ради Ігорем Дятловим «Від шкільного самоврядування до голови Миколаївської обласної ради» 4. Зустріч переможців XIV Національного конкурсу шкільних газет з міським головою міста Миколаєва Володимиром Чайкою 5. Старт Всеукраїнської акції «Спільне патрулювання служб УДАІ та юнкорів» 6. Відвідання юнкорами десантно-штурмової бригади 7. Майстер-клас для юнкорів, який провела ведуча теленовин Катерина Нестеренко 8. Зустріч юнкорів з фотографом, головним редактором газети «Николаевские новости» Анатоліє Бєлоножко «Фотографія як невід’ємна частина друкованого видання» 9. Відвідання «Алеї, присвяченої пам’яті журналістів, що загиблі під час виконання професійних обов’язків» та висадження кримських сосен
Спеціально для керівників юнкорівських груп організатори Національного конкурсу шкільних газет провели Науково-педагогічну конференцію «Юнкорівський рух у системі громадянського виховання учнівської молоді». Участь у конференції взяли провідні фахівці Національної академії педагогічних наук України. Учасники конференції дійшли висновків щодо необхідності розробки матеріалів про напрям медіа-освіти для навчального процесу.
Крім того, юнкори та керівників юнкорівських груп взяли участь в прямих ефірах Телевізійного прес-клубу з Глібом Головченко на телеканалі ТАК-TV. Також для юнкорів було організовано низку екскурсій по місту Миколаєву та відвідання визначних місць Миколаєва.
За підсумками реалізації проекту було визначено наступні аспекти розвитку Національного конкурсу шкільних газет та співпраці:
З іноземними групами було набуто наступних домовленостей щодо подальшої співпраці: 1. Болгарська делегація (м. Варна): - встановлення зв’язків зі школами міста Миколаєва та школами болгарських делегацій для створення спільних проектів, проведення спільних конференцій, обмінні візити школярів в рамках програм ЄС - допомога болгарських юнкорів українським школам у створенні на базі шкіл Євроклубів, які б допомогли учням міста Варна (Болгарія) та Миколаєва у спілкуванні - обмін досвідом вчителів Болгарії з вчителями Миколаєва щодо адоптації навчання в школах до вимог Європейського Союзу, а також передача досвіду щодо переходу від радянської концепції навчання до європейської - створення болгарськими юнкорами та миколаївськими спільних радіопрограм для використання у навчальному процесі - формування проекту участі болгарських юнкорів з міста Варна у заходах національного конкурсу шкільних газет (щороку) 2. російська делегація (Москва, Таганрог, Єйськ (Краснодарський край): - Укладання угоди щодо співпраці в напрямку медіа-освіти з Асоціацією медіа-освіти РФ - реалізація спільних проектів щодо медіа-освіти - спільна участь у проектах, спрямованих на розвиток галузі медіа-освіти - спільні конференції, симпозіуми, семінари щодо розвитку медіа-освіти
Організатори Національного конкурсу шкільних газет висловлюють щиру подяку за допомогу в організації та проведенні ХІV Національного конкурсу шкільних газет міськвиконкому міста Миколаєва та особисто міському голові Володимиру Чайці, Миколаївській облдержадміністрації та особисто Миколі Круглову, Миколаївській обласній раді та особисто Ігорю Дятлову.
Значну роль в організації ХІV Національного конкурсу шкільних газет відіграли: Валерій Мельніченко – начальник Управління освіти і науки Миколаївської облдержадміністрації, Михайло Слєпаньов – начальник УМВС України в Миколаївській області, Геннадій Погорєлов – начальник Відділу державної автоінспекції УМВС України в Миколаївській області, Ірина Литвин та Ганна Каськова – заступники начальника Управління освіти і науки Миколаївської облдержадміністрації та Маргарита Сапожнікова – заступник міського голови міста Миколаєва.
Організатори ХІV Національного конкурсу шкільних газет також дякують:
За підтримку конкурсу: Верховній Раді України, Міністерству освіти і науки України, Міністерству України у справах сім’ї, молоді та спорту, Міністерству внутрішніх справ 1 9
України, Міністерству закордонних справ України, Держкомтелерадіо України, Миколаївській облдержадміністрація, Миколаївській обласній раді, міськвиконкому міста Миколаєва, Представництву ЄС в Україні, Посольству Республіки Німеччина в Києві, компанії Pepsico, Президентському Фонду Леоніда Кучми «Україна», газеті «День», Інтернет-виданню «Телекритика», медіа-холдингу Главред-медіа.
Інформаційні підтримка: ІА УНІАН, ІА Укрінформ, медіа-холдинг Главред-медіа, газета «День», Інтернет-видання «Телекритика», Служба реклами Деменських, ТК ТАК-TV, ТК МАРТ, Миколаївська ОДТРК, ТК Сатурн, ТК Миколаїв, ТРК Краєвид, МКТБ, газета «Николаевские новости», «Рідне Прибужжя», «Маклер», Наше радіо, радіо «Рідна вулиця».
П О Л О Ж Е Н Н Я про ХV Національний конкурс шкільних газет
1. Мета: розвиток шкільної преси для виявлення нових журналістських талантів і оволодіння досвідом у галузі журналістики.
2. Завдання: - привернути увагу до професії журналіста; - забезпечити широку відкритість навчально-виховного процесу і всього шкільного життя, використовуючи всі наявні шкільні засоби масової інформації; - заохочувати юнкорів та викладачів загальноосвітніх, позашкільних та професійно-технічних навчальних закладів до активного відображення у своїх матеріалах суспільних процесів, спрямованих на розбудову громадянського суспільства в Україні та світі; - сприяти міжнародному спілкуванню та налагодженню міжнародних взаємозв’язків юнкорів та педагогів медіа-освіти.
3. Етапи реалізації конкурсу: Підготовчий етап – інформування про проведення конкурсу, прийом газет на конкурс, визначення переможців. Організаційний етап – підбиття підсумків Національного конкурсу шкільних газет. Підсумковий етап – нагородження переможців, майстер-класи, дискусії та «круглі столи», науково-практична конференція.
4. Організатори конкурсу: Національна спілка журналістів України, Національна академія педагогічних наук України, Асоціація молодіжної преси України, Коледж преси та телебачення (м. Миколаїв).
5. Умови участі: у конкурсі можуть брати участь шкільні, класні газети, а також газети професійно-технічних та позашкільних навчальних закладів, видані з 1 вересня 2011 року
до 1 березня 2012 року. Види робіт, які будуть прийматися на конкурс: стінна газета, друкована газета, Інтернет-газета, телерепортаж, репортажне фото, радіорепортаж.
6. Номінації:
Краща газета ХV Національного конкурсу шкільних газет Краща шкільна газета Краща газета ПТНЗ Краща газета юнкорівського об’єднання Краща газета міжнародного учасника Краща газета за змістом - 1-4 клас Краща газета за змістом - 5-8 клас Краща газета за змістом - 9-11 клас Кращий автор шкільного друку - 1-4 клас Кращий автор шкільного друку - 5-8 клас Кращий автор шкільного друку - 9-11 клас Краща газета за оформленням Краща електронна газета Краща друкована газета Краща стінна газета Краще репортажне фото Кращий матеріал на тему євроінтеграції України (за підтримки Представництва ЄС в Україні)
Висвітлення теми законності та правопорядку
Додаткові номінації:
Кращий матеріал про розвиток українського хіп-хопу Шкільна преса про українську рок-музику Кращий матеріал на тему шкільного самоврядування За внесок у розвиток освіти Кращий шкільний телерепортаж Кращий шкільний радіорепортаж Кращий матеріал російською мовою Кращий матеріал англійською мовою Кращий матеріал французькою мовою Кращий матеріал німецькою мовою
Передбачено введення додаткових номінацій за погодженням з Національною спілкою журналістів України та Національною академією педагогічних наук України. Затвердження переліку всіх номінацій до 01 квітня 2012 року.
7. Критерії оцінювання: періодичність, кількість авторів, кількість тем, кількість шпальт, кількість ілюстрацій.
8. Журі конкурсу. Головне юнкорівське журі. Формується з представників клубу «Юний журналіст». Кожний член журі має право голосувати за будь-яке видання, окрім свого. Голова журі обирається зі складу журі.
Доросле журі. Формується із представників Національної спілки журналістів України, Національної академії педагогічних наук України та Коледжу преси та телебачення, партнерів додаткових номінацій та професійних журналістів у рівних пропорціях. Голова журі – голова НСЖУ Лубченко І.Ф.
9. Як стати учасником конкурсу? Для участі у Національному конкурсі шкільних газет необхідно заповнити анкету учасника і вислати свою газету або телерепортаж до 01 квітня 2012 року. За адресою: 54002, Україна, м. Миколаїв, вул. Даля, 11а, телефон: (0512)50-00-30, (0512)50-50-62,
10. Дирекція конкурсу. Дирекція формується Коледжем преси та телебачення, персональний склад погоджується з Національної спілкою журналістів України, Національною академією педагогічних наук України.
11. Підбиття підсумків та нагородження переможців ХІV Національного конкурсу шкільних газет Підбиття підсумків та урочисте нагородження переможців ХV Національного конкурсу шкільних газет відбудеться у травні 201 року в м. Миколаєві.
Про внесення змін і доповнень до Статуту НСЖУ
Пленум правління НСЖУ УХВАЛЮЄ:
1.1. До пункту 19 щодо правомочності рішень з’їзду, доповнивши його: “Рішення з’їзду з питань обрання голови НСЖУ, якщо жоден з кандидатів не отримав підтримку більшості делегатів з’їзду, правомочне, у разі набрання одним з двох кандидатів більше голосів за іншого за результатами повторного голосування.”
1.2. До пункту 22 щодо правомочності рішень правління, доповнивши його: “окрім питань перепрофілювання, продажу, передачі на інших підставах належного на праві власності НСЖУ будинку у м. Києві, рішення якого набирає чинності , якщо за нього проголосувало не менш як ¾ членів правління.”
1.3. До пункту 23 щодо повноважень правління НСЖУ, внесши зміни до пп. 7 та виклавши його в такій редакції: “ -визначає порядок і форми використання основних фондів та господарського управління майном та коштами НСЖУ, встановлює мінімальні розцінки за найм (оренду) приміщень у належному на праві власності НСЖУ будинку у м. Києві;”
1.4. До пункту 26 щодо повноважень голови НСЖУ, доповнивши пп. 6: “Договори найму (оренду) приміщень у належному на праві власності НСЖУ будинку, з терміном дії протягом всього року, в якому проводиться черговий з’їзд НСЖУ, укладаються головою НСЖУ, обраним попереднім з’їздом.”
1.5. До пункту 31 щодо будинку НСЖУ, доповнивши його: “Перепрофілювання, продаж, передача на інших підставах належного на праві власності НСЖУ будинку можлива лише за умови, якщо за це рішення проголосує ¾ членів правління НСЖУ та правлінь ¾ регіональних організацій НСЖУ.”
{linkr:related} |
